de la oficina del Senador Estatal John Carona

ENMIENDAS CONSTITUCIONALES PROPUESTAS

A continuación se ofrece una lista de las enmiendas constitucionales que aparecerán en la papeleta del 2 de noviembre para la aprobación o rechazo de los votantes. Los pros y contras fueron compilados de información obtenida del Centro de Investigaciones del Senado, Consejo Legislativo de Texas y Organización de Investigaciones de la Cámara de Representantes.

PROPOSICION 1: Esta enmienda se refiere a cómo cubrir una vacante en los cargos de gobernador o vicegobernador.
PRO:Dejaría en claro que el vicegobernador no puede ocupar ambos cargos si cubre una vacante permanente en la gubernatura.
CONTRA: Innecesaria debido a que las cuatro previas sucesiones a la gubernatura bajo la presente constitución han tenido lugar sin ninguna duda de que es el Senado el que elige uno de los suyos como nuevo vicegobernador.

PROPOSICION 2: Esta enmienda establecería cambios en los adelantos y pagos de una hipoteca inversa (reverse mortgage).
PRO: Proveería a ancianos ricos en propiedad pero pobres en efectivo la oportunidad de suplementar su entrada mensual con ingresos originados en el activo de esta propiedad.
CONTRA: Continúa haciendo la hipoteca inversa innecesariamente restrictiva, lo que podría inflar la tasa de interés de estos préstamos.

PROPOSICION 3: Esta enmienda eliminaría provisiones constitucionales duplicadas, ejecutadas, obsoletas, arcaicas e inefectivas.
PRO: No haría cambios sustantivos pero simplificaría la Constitución de Texas al eliminar provisiones obsoletas y aquellas inconsistentes con leyes federales.
CONTRA:: En vez de enmendar y anular secciones específicas que han perdido vigencia, tendría más sentido renovar todo el documento.

PROPOSICION 4: Esta enmienda autorizaría a eximir de la gravación ad valorem (según el valor) a propiedades de instituciones que tienen principalmente funciones de caridad pública.
PRO: Clarificaría inconsistencias y dudas sobre si instituciones benéficas legítimas que están ahora exentas del impuesto a la propiedad, podrían tener actividades auxiliares sin arriesgar su estatus de exentas de impuestos.
CONTRA: Exenciones impositivas a organizaciones que no son puramente benéficas son inapropiadas y disminuirán la base a gravar.

PROPOSICION 5: Esta enmienda autorizaría a empleados estatales que sirven como miembros de juntas locales del gobierno a ser compensados por sus servicios.
PRO: La anulación de esta prohibición incrementaría el número de candidatos calificados para cargos de gobierno locales, como los de distritos escolares, ciudades, pueblos y otras entidades.
CONTRA: Cuando una persona tiene cargos en dos oficinas de gobierno, dará lugar a un conflicto en cuanto a la cantidad de tiempo disponible para hacer bien los dos trabajos.

PROPOSICION 6: Esta enmienda incrementaría las dimensiones máximas de la propiedad urbana habitada por el propietario (homestead) a 10 acres en vez del presente límite de 1 acre (aproximadamente 4.000 metros cuadrados), prescribiría usos permisibles de estas propiedades urbanas y prevendría la sobrecarga impositiva de estas propiedades. (Nota: homestead indica la casa y terreno adyacente donde habita el/la propietario/a, que en Texas está protegida de ser vendida forzadamente para el pago de deudas, excepto por falta de pago de una hipoteca.)
PRO: Otorgaría a más tejanos el derecho y libertad de usar su propiedad en garantía de un préstamo sobre el activo de la propiedad.
CONTRA: Incrementaría los préstamos sobre el activo de la propiedad beneficiando primeramente a los ricos, que construyen casas caras en terrenos extensos dentro de áreas urbanas.

PROPOSICION 7: Esta enmienda autorizaría el embargo de sueldos para pagar la manutención del esposo/a ordenada por la corte.
PRO: Daría a Texas la autoridad de que hacen uso otros 45 estados como manera efectiva de imponer el cumplimiento de la pensión al esposo/a ordenada por la corte, ya sea amenazando al esposo/a moroso con prisión o embargo de su propiedad.
CONTRA: Pondría una carga adicional en el empleador y debilitaría la tradicional protección contra el embargo de sueldos que tiene Texas, con excepción del embargo por manutención de niños.

PROPOSICION 8: Esta enmienda haría que el general auxiliar esté al servicio del gobernador.
PRO: Combinando un término potencialmente más largo con la supervisión adicional del gobernador, este cambio ayudaría al general auxiliar a proveer un mayor liderazgo sobre las fuerzas militares del estado.
CONTRA: Limitaría severamente la supervisión legislativa del general auxiliar, eliminando nuevos nombramientos y confirmación por el Senado de Texas.

PROPOSICION 9: Esta enmienda autorizaría a la legislatura el crear una comisión de compensación judicial para hacer recomendaciones sobre salarios judiciales, los que se convertirían en ley a menos que el Senado y la Cámara de representantes rechacen las recomendaciones en voto mayoritario.
PRO: Crearía un panel independiente para estudiar salarios y establecer un nivel apropiado para que Texas pueda continuar atrayendo y reteniendo jueces altamente calificados.
CONTRA: Otorgaría a una comisión la autoridad que debería ser reservada a la legislatura.

PROPOSICION 10: Esta enmienda haría que la persona que sirve como comisionado de salud y servicios humanos esté al servicio del gobernador.
PRO: Debido a que la legislatura incrementó significativamente los poderes y deberes de este cargo, su término no debería estar limitado a dos años, y la supervisión de esta posición debería incrementarse haciendo al comisionado responsable ante el gobernador.
CONTRA: Limitaría severamente la supervisión legislativa de un comisionado que supervisa a la vez a importantes agencias con presupuestos combinados de 20 mil millones de dólares (o $20 billones USA).

PROPOSICION 11: Esta enmienda permitiría a una subdivisión política el adquirir seguros de propiedad y accidente de una compañía mutual de seguros autorizada a negociar en este estado.
PRO: Permitiría a una subdivisión política buscar la mejor oferta en seguros entre una gran variedad de aseguradores, con los beneficios que da la competición.
CONTRA: No es necesario crear esta excepción cuando no hay una falta obvia de competición ni gran demanda de subdivisiones políticas en búsqueda de cobertura por compañías mutuales aseguradoras.

PROPOSICION 12: Esta enmienda establecería una excención de impuestos ad valorem (según el valor) para ciertos vehículos automotores de renta o alquiler, no usados primeramente para la producción de ingresos.
PRO: Eliminaría un impuesto comercial en vehículos de alquiler personales y no comerciales, lo que proveería un tratamiento impositivo igual al de vehículos de propiedad personal.
CONTRA: Crearía una clase especial de propiedad personal exenta de impuestos ad valorem.

PROPOSICION 13: Esta enmienda autorizaría la emisión de bonos de obligación general para financiar préstamos educacionales a estudiantes.
PRO: Autorizaría fondos adicionales para préstamos a estudiantes, como una manera razonable de compensar el incremento en matrículas y otros pagos a universidades, que impiden a algunos asistir a la universidad.
CONTRA: El estado no debería agregar 400 millones de dólares adicionales en deudas de bonos, simplemente para competir con prestamistas privados.

PROPOSICION 14: Esta enmienda autorizaría a la legislatura el determinar que ciertas juntas, comisiones u otras agencias estatales sean gobernadas por una junta compuesta de un número impar de tres o más miembros.
PRO: Clarificaría la confusión que existe actualmente sobre la autoridad de la legislatura para cambiar la composición de una junta o comisión que no es divisible por tres, para permitir juntas de dimensiones razonables.
CONTRA: Complica aún más una provision anticuada que ya es innecesariamente compleja.

PROPOSICION 15: Esta enmienda permitiría la conversión de propiedad individual en propiedad común del matrimonio, si los esposos aceptan por escrito que toda o parte de la propiedad individual de uno de ellos o de los dos pase a ser propiedad común del matrimonio.
PRO: Daría a los esposos en Texas más libertad para disponer de sus propiedades individuales y mayor flexibilidad en la administración de sus finanzas.
CONTRA: Podría crear problemas no intencionales si el matrimonio termina en divorcio.

PROPOSICION 16: Esta enmienda determinaría el número de zonas que ciertos condados deben crear para jueces de paz y alguaciles.
PRO: Daría a condados con una población entre 30.000 y 50.000 personas flexibilidad para decidir si incrementan o no el número mínimo de zonas bajo jueces de paz y alguaciles.
CONTRA: Permitiría a ciertos condados evitar incrementar el número de jueces de paz y alguaciles, aún cuando el crecimiento de la población justifique la necesidad de juzgados de paz adicionales.

PROPOSICION 17: Esta enmienda autorizaría a la Junta de Regentes del Sistema de la Universidad de Texas a administrar cualquier tipo de inversión del Fondo Universitario Permanente de acuerdo con el estándar de un inversor prudente, y cambiar la distribución del Fondo Universitario Permanente a un Fondo Universitario Disponible.
PRO: Actualizaría las normas de distribución e inversión bajo las que operan el Fondo Universitario Permanente y el Fondo Universitario Disponible, con el objeto de incrementar ingresos.
CONTRA: Cualquier utilidad de capital del Fondo Universitario Permanente debería ser reinvertida en vez de distribuida al Fondo Universitario Disponible.

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