Correo de Noticias del Senador Estatal John Carona
[Volver a la página del Senador Carona]

CORREO DE NOTICIAS

del Senador John Carona - Distrito 16

Mayo 19, 2006

El 15 de mayo pasado finalizó la III Sesión Especial de la Legislatura de Texas. Esta sesión especial fue convocada en respuesta al fallo de la Corte Suprema de Texas de que el sistema de financiamiento a la educación en el estado constituía efectivamente un inconstitucional impuesto estatal a la propiedad, porque el techo de $1.50 en la tasa del impuesto no da a distritos escolares la discreción necesaria para fijar sus tasas locales del impuesto. La Corte dio a la Legislatura hasta el 1º de junio para reformar el sistema de financiamiento a la educación. A consecuencia del fallo de la Corte, el Gobernador Perry creó la Comisión de Reforma Impositiva de Texas, para que diseñe propuestas que modernicen el sistema estatal de impuestos y provean una reducción a largo plazo en los impuestos a la propiedad, así como un buen financiamiento a las escuelas públicas. Sus propuestas fueron incluidas al comienzo de la sesión especial como paquete legislativo de cuatro medidas, junto con una quinta medida que crea un fondo de reducción del impuesto a la propiedad. A continuación se hace un resumen de esas medidas:

La HB 1 dedica $3.825 billones del actual superávit presupuestario del estado a la reducción del impuesto a la propiedad en $0.17 por cada $100 del valor de la propiedad en el bienio fiscal 2006-07. La tasa del impuesto a la propiedad de distritos escolares será reducida en otros $0.33/$100 en el bienio 2007-08. La extensión de esta reducción a jubilados y discapacitados de Texas, cuyas tasas están congeladas, será tratada en la sesión legislativa del 2007. Las reducciones del impuesto a la propiedad serán cubiertas con los ingresos generados por las medidas HB 3, 4 y 5. Enmendada en el Senado, la HB 1 hace numerosos cambios en la manera en que el estado financia las escuelas públicas, incluyendo:

La HB 1 también dispone numerosas reformas a la educación enfocadas en incrementar la responsabilidad fiscal y académica, haciendo nuestras escuelas públicas más eficientes y mejorando el éxito en la secundaria y la preparación universitaria. Entre estos cambios, la medida:

Además, la medida dispone un aumento salarial de $2,000 anuales para maestros, bibliotecarios, consejeros y enfermeros escolares, y una fecha obligatoria para comenzar las clases el cuarto lunes de agosto. El desarrollo de planes de estudio y adopción de libros de texto fue mantenido bajo la Junta Estatal de Educación, y los textos primarios de Matemáticas siguen en camino a adopción.

La HB 2 no fue parte de las recomendaciones de la Comisión de Reforma Impositiva, pero fue introducida para usar los nuevos fondos generados por la HB 3, 4 y 5 en la creación de un fondo de reducción del impuesto a la propiedad. Todo recurso en el fondo será dedicado a reducir este impuesto hasta que la tasa llegue a $1 por cada $100 del valor de la propiedad. Después de ese punto, dos tercios de los recursos en el fondo se dedicarán a una mayor reducción, y un tercio irá a aumentar el nivel de riqueza igualado.

La HB 3 reforma el impuesto a los negocios, ampliando su base, bajando su tasa y cerrando muchas de sus brechas de exención. Esta medida fue prioritaria en las recomendaciones de la Comisión de Reforma Impositiva de Texas. Mientras el impuesto a los negocios estaba basado en la cifra mayor entre los ingresos netos o el valor neto, con una tasa de 4.5%, el nuevo impuesto estará basado en el margen de la empresa --que será calculado deduciendo de los ingresos ya sea el costo de los productos vendidos o la compensación y beneficios a trabajadores, con una tasa del 1% ó .5% para minoristas y mayoristas. Los propietarios únicos, asociaciones generales de personas naturales y empresas con ingresos inferiores a los $300,000 anuales, así como las organizaciones sin fines de lucro, no pagarán el nuevo impuesto a la empresa. El nuevo impuesto entrará en vigor el 1º de enero del 2008, y se estima generará $3.38 billones en el 2008, aumentando a casi $4 billones en el 2011.

La HB 4 requiere que el impuesto de ventas pagado al comprar un vehículo usado se calcule sobre por lo menos el 80% del “presunto valor estándar” o el valor de venta promedio, basado en guías de precios usadas a nivel nacional como el Kelley Blue Book. La medida entra en efecto el 1º de octubre de este año, y se estima genere $42 millones por año.

La HB 5 aumenta el impuesto a los cigarrillos y otros productos del tabaco, con excepción de los habanos. El impuesto a los cigarrillos subirá en un $1, y el impuesto a otros productos tabacaleros aumentará de un 35.213% a un 40%. Se estima que esta medida recaudará más de $430 millones en el año fiscal 2007, y entre $600 y $700 millones en años subsiguientes. La medida entra en vigor el 1º de enero del 2007.

Una vez que se trataron el financiamiento a la educación, la reforma impositiva y la reducción del impuesto a la propiedad, el Gobernador Perry expandió la convocatoria de la sesión especial para permitir a la Legislatura trabajar en otros temas, los que fueron aprobados. Estos incluyen:

Ha sido nuestra meta mantenernos enfocados en una solución a largo plazo para financiar nuestras escuelas públicas y reducir la carga del impuesto a la propiedad, para poder dar una discreción considerable a los distritos escolares locales, donde usted tiene voz. Las opciones han sido difíciles, pero creo que, en general, hemos logrado esa meta. También creo que la Corte Suprema de Texas decidirá que la legislación adoptada en la III Sesión Especial hace constitucional a nuestro sistema de financiamiento a la educación. Cuando la 80º Sesión de la Legislatura de Texas se reúna el próximo enero, estaremos preparados para tratar mayores detalles relativos a los cambios históricos que acabamos de promulgar.

Por el resto de este período interino, los varios comités de la Cámara de Representantes y el Senado continuarán celebrando audiencias según sus funciones, en preparación para la próxima sesión regular. El mes que viene, volveré al formato normal de este Correo, para ayudarlo a mantenerse informado sobre éstas y otras actividades de agencias estatales. Por favor, no dude en comunicarse conmigo si necesita asistencia o tiene preguntas.

Que tenga un fin de semana del Día de los Caídos divertido y prudente.

Sinceramente,

John Carona
Senador Estatal - Distrito 16

arriba