Funciones Interinas
El Comité Senatorial de Negocios y Comercio está encargado de conducir un estudio profundo y detallado de los siguientes temas --incluyendo requisitos estatales y federales; y preparar recomendaciones para el tratamiento de temas o problemas identificados.
1. Estudiar y hacer recomendaciones relativas al programa de seguro de desempleo en Texas, incluyendo, pero no limitándose a, lo siguiente:
- tendencias del fraude en estos beneficios y sobrepago de reclamos;
- efectividad de las prácticas administrativas y operativas de la Comisión Laboral de Texas (TWC);
- desarrollo e implementación por la TWC de estrategias innovadoras para la detección y recaudación por fraude de desempleo;
- otras investigaciones del gobierno sobre la clasificación errónea de trabajadores, que resultan en menores pagos al Fondo Fiduciario de Seguros de Desempleo (UITF);
- opciones para influenciar el destino de fondos federales; y
- posibilidad de auditorías específicas para detectar fraude.
Incluir recomendaciones para mejorar la transición de personas que dejan de cobrar seguro de desempleo, como mejoras a programas de búsqueda de empleo y estrategias para la ubicación de desempleados.
2. Estudiar la estructura actual de las leyes de usura en Texas para determinar cómo son afectadas por leyes federales, y cómo las leyes estatales afectan nuevos proyectos económicos y creación de empleos en el estado. Prestar particular atención a la relación entre los límites constitucionales a préstamos comerciales y a particulares, y la ubicación de nuevas compañías de servicios financieros dentro de Texas. Hacer recomendaciones para mejorar esta estructura mientras se expande el desarrollo económico y la protección a consumidores. Una evaluación profunda del sector de asesoría crediticia y manejo de deudas debería acompañar el examen de este tema por el comité, incluyendo recomendaciones para mejorar servicios.
3. Estudiar la creación de la Comisión de Construcción de Viviendas de Texas (TRCC) establecida por la medida HB 730 de la Legislatura 78°, para determinar su efectividad en reducir juicios y mejorar la satisfacción del consumidor con respecto al servicio de construcción de su vivienda. Los temas a cubrirse deben incluir, pero no estar limitados a:
- registro de constructores de viviendas, incluyendo la designación ‘Texas Start Builder’;
- inspección y proceso de resolución de disputas auspiciados por el estado;
- preparación y adopción de nuevos estándares para construcciones;
- certificación voluntaria de árbitros y registro de indemnizaciones arbitradas; y
- procedimientos de quejas de consumidores y esfuerzos relativos a información pública.
Además de estos temas, el comité estudiará y hará recomendaciones para mejorar las actividades de las tres fuerzas de tarea que supervisa TRCC: la Fuerza de Tarea para Reducción y Reparación por Moho, la Fuerza de Tarea para Colectar Agua de Lluvia y Reciclar Agua, y la Fuerza de Tarea para Arbitrar la Construcción de Viviendas.
4. Estudiar el efecto de los cambios en préstamos sobre activo de propiedad desde la adopción de la Propuesta 16, y evaluar si los cambios han aumentado el número de estos préstamos y mejorado la satisfacción del consumidor por el sector de préstamos. El comité examinará y hará recomendaciones para mejorar la interpretación administrativa del activo de propiedad y los procedimientos de interpretación, aumentar el volumen de nuevas líneas de crédito, recabar información sobre liquidación de hipotecas desde la Propuesta 16, evaluar la experiencia de consumidores y aplicar curas a prestamistas.
5. Estudiar y hacer recomendaciones para mejorar la actual implementación de la medida SB 7 (Legislatura 76°), con particular énfasis en la evaluación de lo siguiente:
- “precio a superar” y la implementación de provisiones para consumidores particulares y pequeños negocios, incluyendo pedidos actuales para ajustar factores de combustible;
- condición y efectividad del Consejo de Confianza en la Electricidad de Texas (ERCOT) y su estructura administrativa;
- efectividad con respecto al costo y justicia en mecanismos para el tratamiento de congestión;
- distribución eléctrica en áreas fuera de la red ERCOT;
- estabilidad del Fondo de Beneficio del Sistema; y
- cálculo final de costos en desamparo (stranded) bajo provisiones “true-up”.
6. Estudiar y hacer recomendaciones para mejorar el potencial desarrollo de nuevas fuentes de energía renovable en Texas, y la efectividad de actuales normas que promueven el uso de fuentes de energía renovable. Este estudio debería enfocarse en la capacidad del estado para generación eléctrica de viento, actuales esfuerzos de la Oficina de Tierras Públicas (GLO) para comercializar la generación eléctrica de viento en tierras estatales, y soluciones a los límites en el uso del máximo potencial del viento. Incluir un análisis de mandatos estatales y federales, créditos de impuestos federales, potencial del viento, límites en transmisión, economía de la producción y distribución eléctrica, y consideraciones ecológicas.
7. Estudiar la implementación de las medidas SB 14, SB 127 y HB 329, la reforma de seguros de propiedad y accidente, y medidas de reparación por moho aprobadas por la Legislatura 78°, para determinar si la legislación cumple las metas de la Legislatura en reducir el precio de seguros a propietarios y estabilizar el mercado. De no ser así, hacer recomendaciones para reducir los precios de seguros de propiedad. Examinar la implementación de nuevas normas relativas al uso de la evaluación crediticia, y su efecto en consumidores y el mercado. Coordinar actividades con el Comité Conjunto de Supervisión Legislativa a Seguros de Propiedad y Accidentes.
8. Estudiar la implementación de la medida SB 14 (Legislatura 78°) en relación con el mercado de seguros de vehículos, asegurando que la legislación cumpla las metas de la Legislatura en cuanto a asegurar un mercado estable. Hacer recomendaciones para mejorar la satisfacción del consumidor y expandir el mercado. Coordinar actividades con el Comité Conjunto de Supervisión Legislativa a Seguros de Propiedad y Accidentes.
Función interina en conjunción con el Comité de Desarrollo de Infraestructura y Seguridad
1. Estudiar la posibilidad de que se dé una falla en el sistema de Texas, de manera similar al apagón ocurrido en el Noreste de los Estados Unidos. Incluir un examen del sistema eléctrico de Texas, y hacer recomendaciones para realzar la seguridad y estabilidad del sistema. Revisar los planes y procedimientos del sector, y determinar su efectividad en responder a la interrupción del sistema. Estudiar el sistema de transmisión y distribución en Texas, y hacer recomendaciones para normas de planificación y promoción de inversiones en futuras necesidades de transmisión.
Coordinar actividades de Texas con las del gobierno federal, estados vecinos y Méjico, para asegurar una planificación del sistema y respuestas consistentes. El estudio deberá incluir áreas de Texas fuera de ERCOT.
Informes
El comité deberá someter copias de su informe final a más tardar el 1° de diciembre de 2004. La impresión de informes debe ser coordinada a través de la Secretaría del Senado. Se deben enviar copias del informe final al vicegobernador (5 copias), Secretaría del Senado, Investigaciones del Senado, Junta Legislativa del Presupuesto, Consejo Legislativo, y Biblioteca Legislativa de Referencias.
De ser necesario, el informe final debe incluir cambios recomendados para estatutos o normas de agencias. Tales recomendaciones deben ser aprobadas por una mayoría de los miembros con voto del comité. De ser posible, las recomendaciones deben incluir una estimación de costos fiscales estatales y locales. La Junta Legislativa del Presupuesto puede asistir en esta materia.
Presupuesto y personal
El pago de viáticos deberá provenir del presupuesto operativo de miembros del Senado. Todo otro gasto deberá provenir del presupuesto interino del Comité Senatorial de Negocios y Comercio, aprobado por el Comité Senatorial de Administración. Debido a límites presupuestarios generales, se recomienda que el presupuesto de cada comité interino contenga solo los gastos imprescindibles y, de ser posible, inferiores a los previos niveles de gasto.
El comité también podrá requerir la asistencia de agencias de la rama legislativa y ejecutiva, de ser apropiado.
Nombramientos interinos
Según Sección 301.041 del Código de Gobierno, podría ser necesario cambiar la membresía del comité si un miembro no regresa a la Legislatura en el año 2005. Esto asegurará que el trabajo de comités interinos continúe en la Sesión Legislativa 79°.
Archivos del Comité
Comité Senatorial de Negocios y Comercio (Legislatura 77°).
Subcomité de Asuntos Fronterizos de la Sesión Legislativa 77° (perteneciente al Comité de Negocios y Comercio)
Comité Senatorial de Desarrollo Económico (Legislatura 76°)